陆迎春   起建凌

 

摘要：本文对农业高校无形资产管理的现状进行了分析，针对目前农业高校无形资产管理中存在的问题，探讨了优化农业院校无形资产管理的对策，对农业高校国有无形资产的管理具有一定的参考和借鉴意义。

关键字：农业高校；无形资产；农业科技成果

    无形资产是一种重要的经济资源，和有形资产不同的是它以知识的形态存在，对企业的存在和发展起着重要的作用，因此了解无形资产并加强管理有着很重要的意义。高等院校是知识和人才聚集的地方，是创造和拥有无形资产的主要地方，在科研开发，技术推广，科研成果转让等方面具有很大的优势。但是一关系到知识产权、校誉、著作权等一些无形资产的保护和管理方面，却体现得相对薄弱。所以，在知识经济条件下如何合理的加强高校无形资产管理，实现无形资产效益价值达到最大化，成为高校教育工作者迫切研究需加以解决的重要课题。

(一)农业院校无形资产的概念

高等农业院校的无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等。专利权也可以称独占权或者专有权, 是由发明人的申请，政府有关机构根据其申请依法批准的发明人或其权力受让人对其发明成果在一定时间内享有的独占权或专有权。农业院校的专利权主要包括各种类型植物的种植、栽培技术, 种子的培育技术, 植物新品种、农畜、家禽品种培育及与其相关的饲料研制开发技术、家禽的繁殖技术、饲料生产技术、渔产品品种的培育技术、水产品的养殖开发技术、捕渔技术、林业的育苗、育种、造林种植管理技术等。

非专利技术, 也可以称为技术秘密, 是在企业生产经营中使用的对外界公开的、未申请专利的知识和技巧。主要是由各种设计资料、数据、技术规范、图纸、工艺流程、配方或经营管理等技术资料组成的。农业高校的技术秘密主要有：不同种类的农作物的独特专有的品种、特殊的培育种植方法、独特的树种、育林造林技术方法、一些独特的动物品种及培育养殖技术、水产品中的独特品种及培育养殖捕捞方法等；也包含农业院校专家、教授在科研生产中所拥有的知识、技巧和技术。

商标权, 也称商标专利权, 是指商标注册人经过申请注册所取得的对该项商标所享有的独有的权力。农业高校的商标权主要包括在科研生产中生产的农业、林业、畜类、水产品等产品均可申请商标的权利, 还有与之相关的除草、灭虫、树木保护管理、树木修剪整理、动物饲养、繁殖、动物育种、动物屠宰、羊毛加工、剥制加工等都可以申请商标服务。

著作权, 是指法律赋予一项作品(文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品)的署名权、修改权、发表权、保护该作品的完整权、使用以及获得报酬的权利。农业高校的著作权包括广大教师在从事教学和科研活动中所编著的书籍、声像软件作品等的权利。

土地使用权, 是一种和其他资产很不相同的无形资产。在我国土地归国家所有，而企业只是拥有使用权，所以它的存在形态不同于其它无形资产。农业院校的土地使用权包括实验用地、建筑用地、学校的各种体育活动场所等。

商誉, 是指农业高校由于其信誉而闻名, 服务质量优秀而赢得了客户的信任，或者是其历史悠久积累了从事本行业的丰富经验，已经掌握了生产技巧。因农业院校不同于企业，故农业院校的商誉主要表现在学校的信誉上。

近年来随着我国市场经济的飞速发展，高等农业院校逐步地认识到无形资产的真正价值及其对学校发展的重要作用，众多高等农业院校逐步开始重视对无形资产的管理。通过高校资产管理的历史过程可以知道，和关系到资产管理范畴的其他一些内容相比较，无形资产管理的工作起步比较晚，管理有点滞后或是缺乏有效的管理经验，很多人对无形资产管理认识不足，最终致使我国高校现有的无形资产的没得到很好的保护而流失，导致高等农业院校的一些合法权益经常受到侵害。

就目前来看，高等农业院校无形资产的管理现状主要表现在以下一些方面：

1.对无形资产认识不足，保护意识淡薄

无形资产知识含量一般比较高，但因为无形资产具有无实体性，所以它的一些功能不能从感觉上直接的体现出来，只是以一种意识存在人的观念中。因而无形资产很容易被人们忽视，这样像无形资产这种无形的东西就被轻视，因而在高校中就出现了重实物轻虚拟的管理现象。这样长期以来，便出现了缺乏对无形资产的宣传。学校对其校名、校标被一些企业甚至个别教职工私下滥用听之任之；对职务发明创造和科技成果也不会及时申请专利，学校缺乏保护产权的意识，致使自己的一些权利被侵犯。

由于无形资产是一种隐形资产，不具有独立的实体形态，其不易被人认识的特性导致人们在思想上对它缺乏足够的重视，农业院校无形资产流失现象严重。首先，目前高校教师职称评定的标准是论文发表数量和科研项目，与教师上课质量没有或者只有很小的关系，不少高校教师只注重论文的发表情况而不注重专利的申请和保护以及科研成果的后期推广开发，由于科技成果的时效性，耗费了大量人力和物力形成的科研成果最终会因为技术价值降低造成无形资产的浪费和流失。其次，高校教师对科研和论文的关注力大于提高教学质量的关注力，学校名不副实的科技开发，特色学科的日益减少，逐渐增多的综合学科等等使得大学教育质量下滑，影响了高校的声誉。而且当学校的形象受到损害时，缺乏维护学校声誉的法律意识。近年来，高校的名称在未经学校许可的情况下被滥用、冒用从事招生、办学等经营性活动，导致学校的声誉和形象等无形资产受到损失。再次，由于无形资产意识淡薄，人员流动造成了高校无形资产的流失。随着教育的不断改革和发展，人员流动日益频繁，一些高校教职工在离职后，带走了本该归属于学校成果的无形资产，而且高校每年都会向社会输送大批的高素质人才，这些因素无疑都会增加高校无形资产的流失的可能性。最后，校办企业随着我国经济的发展而迅速发展，由于校办单位和学校的特殊关系，学校的各种资源往往被无偿使用甚至不当使用，存在校企不分、设备闲置、设备不当使用等问题，造成高校无形资产的流失。

2.无形资产缺乏运营，科技成果转化率低

对于高校来说，科研主要的目的除了进行基础研究以外，更多方面是研制新技术。许多新技术都是通过高校研制出来的，高校研制的新技术通过技术转让，使新技术取得了应用的途径，这样高校也可以从转让收入中得到研制成本补偿并获得一定的经济收益。在发达国家科研成果转化率不低于30%，与其相比我国的科研成果产业化率是相当低的，据统计我国高校科技成果转化率只有10%--15%左右。由此可见目前我国高校多数科研成果完成后放置在一边无人问津，没有得到有效的推广和应用，从而造成研究资源的浪费和丢失，这样完全违背了当初科研立项的目的和意义。

3. 管理体制不健全造成农业院校无形资产的流失

    高校对于有形资产的管理已经步入正轨，设置了专门的机构，配备了专职管理人员，制定了相应的管理制度。但由于无形资产不易被人认识，其流失也不易引起人们的注意，对无形资产的管理则落后很多。目前，各高校一般都缺乏对无形资产进行统一全面管理的专门机构和管理队伍，对无形资产的多头管理、各自为政同时又相互交叉，导致了责任不明确，程序不清晰，缺乏统一协调性。在高校的声誉受损、科技成果和其他无形资产流失时，没有相应部门代表学校维护合法利益，无人追究责任、管理失控。

部分高等院校校利用自身优势创办企业，对科技成果产业化和弥补学校经费不足等方面发挥了很重要作用。但由于技术保密管理措施不合理便造成科研成果流失，很多高等院校建立的企业因无形资产管理不得当，而造成许多无形资产无端流失，给学校带来很大的损失。

因此，正确认识而深入研究高校无形资产及其使用，加强无形资产的管理，杜绝高校无形资产的流失，维护高校的合法权益，无论是对于高校自身的存在与发展，还是对于无形资产的开发与利用，都有着很大的现实意义。

4.农业院校无形资产核算缺位，缺乏科学的评估核算体系和方法

    目前，农业院校只重视对有形资产、固定资产的核查登记，而对已有的无形资产在评估方法和评估过程中和存在着很多问题。首先，现行会计制度对农业院校无形资产的处理方法仍然延续多年前的传统方法。无形资产的重要的位置得不到保障，其价值形成和价值创造过程也没有得到科学的反映。采用简单的会计核算体系将无法准确核算出农业院校无形资产的真实价值。其次，目前农业院校的资产核算体系中，没有关于潜在价值的核算方法，而探索其潜在价值的核算方法是加强无形资产管理的关键。否则农业院校无形资产的潜在价值得不到反映，容易造成资产的流失。

（一）加强宣传力度，提高农业院校无形资产管理意识

    提高无形资产意识是深化高校无形资产管理的根本和基础。首先充分利用广播、报纸、校园网等学校的各种媒体开展无形资产知识和相关法律法规的宣传，增强无形资产意识，在思想上承认无形资产的存在性和重要性，让教职工和学生知法、懂法，用法律手段维护个人和学校的合法权益。其次，高校领导应该更新管理观念，从战略的高度重视无形资产的管理工作，通过在学校内开展专题讲座、座谈会等形式让全校教职工真正认识到无形资产对高校的重要性。再次，高校科研人员和管理人员应该充分了解无形资产的相关知识，在科研和管理过程中善于把握好无形资产的开发和利用，防止无形资产的流失。

（二）建立健全农业院校无形资产管理机制

    建立健全无形资产管理机制是高校无形资产管理的根本保障。首先，高校应该以法律法规为依据，结合高校自身的特点，建立健全无形资产管理制度，比如专利申请制度，知识产权激励制度，成果申请制度等，探索一套可行、可操作的规章制度并纳入到学校实际的运行当中，成为高校各项规章制度中一项不可缺少的组成部分。其次，要在高校职能机构中增加无形资产管理的部门和岗位，并配备一只懂法律、精实务、善管理、能战斗的高素质管理队伍，全面负责学校形象、专利、著作权、人力资源等无形资产的管理工作。最后，制定科学的奖励制度。对学校无形资产做出突出贡献的教师要给予一定的奖励，对危害高校无形资产管理的行为给予严厉的惩罚。同时要推动无形资产转化的奖励机制，使无形资产的转化效果与个人的职称评定、工资、奖励等挂钩，最大程度地调动教职工的积极性，提高无形资产的经济效益和社会效益。

（三）建立科学合理的农业院校无形资产核算方法与核算体系

为了准确核算出农业院校无形资产的真实价值和潜在价值，在进行无形资产进行核算时，既要考虑一般的会计核算方法和原则，又要考虑农业院校无形资产的特征及性质。实际工作中，无形资产的价值是在不断发生贬值和增值变化的，无形资产的评估不能一劳永逸。因此，农业院校应尽快建立一套科学合理的无形资产评估制度、评估体系、程序和方法。规范高校体育无形资产评估体制，是防范农业院校无形资产流失的重要途径。

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（作者单位：云南农业大学国有资产管理处）