杨弋, 周伟

              （1.银川西夏陵区管理处，宁夏  银川  750021;2.银川西夏陵区管理处，宁夏  银川  750021）

摘 要：西夏陵是我国中世纪以党项族为主体建立的少数民族政权西夏国的皇家陵园，位于银川西郊35公里以外的贺兰山东麓的洪积扇区。方圆五十平方公里的陵区内分布着9座帝陵和二百多座陪葬墓及其它一些附属建筑遗址，揭示了消失的西夏国的陵寝制度及封建礼仪和典章制度，在中国古代寝陵制度发展史上占有一定的地位。文章提出了西夏陵申遗的优点和难点，阐述了其申遗的必要性和可行性。

关键词：西夏陵    申报    世界文化遗产

     西夏是以党项族为主体建立的北方少数民族地方割据政权，立国190年（公元1038年—1227年）。如果从其“虽未称国而王其土”[i]的拓跋思恭所建夏州政权算起，更历时347年（公元881—1227年），比同它先后相鼎立的辽和北宋、金、南宋在时间上存在更为长久。西夏作为西北少数民族建立的地方政权，在我国历史上写下了重要的一页。

自1227年西夏国被蒙古大军所灭后，其历史文化也消失在历史的尘埃中，被后人所淡忘。直至20世纪70年代，西夏的皇家陵园——西夏陵才被专家学者认定位于银川市西郊35公里以外贺兰山东麓的洪积扇区，自此揭开了西夏陵考古发掘及调查研究的新篇章。

   西夏陵的整个陵区方圆50平方公里，陵区内布列着9座帝王陵[ii]及253座陪葬墓和数处建筑遗址，以及砖瓦、石灰窑址10余座。一座座高大的陵塔，高低错落的单体建筑和一道道残垣断壁的陵园神墙，规模宏大，其陵寝制度反映了消失的西夏王国的社会封建礼仪和典章制度，对研究西夏社会经济、文化的发展历史及其民族特点有着极其重要的意义。

西夏陵不仅是中国现存规模最大、地面遗址最完整的帝王陵园之一，也是我国最大的一处西夏文化遗存和极其重要的一处历史民族文化遗产。目前尚存的陵园夯土遗存以及大量的建筑遗址、遗迹，丰富了西部少数民族陵寝建筑的格局、形制、工艺、材料、环境、建筑色彩及附属文物的研究保护，更增加了中国多民族国家性质的历史、文化、艺术内涵和建筑内涵。西夏陵园不仅保留了党项民族固有的民族特点，也吸收了我国秦汉以来，特别是唐宋陵园之长，同时又接受了佛教建筑的巨大影响，使汉族文化和佛教文化与党项民族文化三者有机地结合在一起，构成了我国陵园建筑中别具一格的建筑形式。除此之外，它亦是现存资料匮乏的西夏社会物质文化、社会历史及与中原渊源关系的重要实物资料，不仅在国内，而且在国际上都有重要的价值。因此，我们认为西夏陵在中国古代寝陵制度发展史上应占有一定的地位[iii]。

    2011年7月，国家文物局与宁夏回族自治区人民政府签署了《合作加强宁夏文化遗产工作框架协议》，明确提出西夏陵申报国家考古遗址公园和西夏博物馆建设作为重点项目予以重点支持。2011年7月5日，国家文物局局长单霁翔一行来西夏陵实地考察，指出“作为世界级文化遗产的西夏陵，当前应亟待提升文化底蕴感染力及整体文化面貌展现的深度，西夏陵保护、管理和展示水平都要达到世界一流”。由此，国家文物局进一步将西夏陵申报世界文化遗产作为重点扶持项目，希望地方政府积极做好准备工作，力争2015年将西夏陵成功申报为世界文化遗产。经与国家文物局协商，已于2011年11月23日举行西夏陵申报世界文化遗产暨建设国家考古遗址公园启动仪式。

2011年10月，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这将对中国文化发展产生深刻和深远的影响。我们应该抓住文化建设和发展这一历史性机遇，全力推动西夏陵申报世界文化遗产的各项工作，充分发挥西夏文化资源的积极作用，为宁夏乃至全国的文化遗产保护事业和文化大发展大繁荣贡献积极的力量。

     凡被推荐列入《世界遗产名录》的文化遗产，须至少符合以下六项标准中的一项，并同时符合真实 性及完整性的要求：第一，代表一种人类的创造性天才杰作；第二，在一定时期内或世界某一文化领域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇规划或是景观设计方面的发展产生过重要影响；第三，能为一种已消逝或仍在延续的文明或文化传统提供一种独特的至少是特殊的见证；第四，可作为一种建筑或建筑群或科技成就或景观的杰出范畴，展示出人类历史上一个（或几个）重要阶段；第五，可作为传统的人类居住地、使用地或海洋利用的杰出范例，代表一种（或几种）文化，或代表人类与环境的融汇，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏；第六，与具有突出普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系。[iv]

   参照文化遗产评选的标准，西夏陵完全符合第3条。即“对现存或已经消失的人类文明或文化传统构成或典型的见证；”下一步要多方努力，研究西夏陵的文化内涵和潜在的历史、艺术和科学研究价值，通过深入挖掘与系统阐释力争使其符合第4条和第5条标准，即：“可作为一种建筑或建筑群或科技成就或景观的杰出范畴，展示出人类历史上一个（或几个）重要阶段”和“可作为传统的人类居住地、使用地或海洋利用的杰出范例，代表一种（或几种）文化，或代表人类与环境的融汇，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏”。

在遗产区整体景观真实、相对较完整性上，西夏陵与我国今年新申报成功的元上都遗址有着很大的相似性，在新中国成立后受到政府的大力扶持并得到有效保护，使遗址本体保持有原始性和完整性。另外西夏国所处的位置正是草原文化、农耕文化和中西方文化相互碰撞的区域，具有典型的全球普遍价值，这也是西夏陵申遗能否成功的一大亮点。相信在中国众多成功案例的经验汲取和借鉴下，西夏陵通过努力可以达到文化遗产评定标准。

    国内外的遗产地发展道路表明，申遗成功后所带来的文化遗产保护效益、社会效益和经济效益难以估量，除旅游经济发展之外，品牌提升、美誉度提升、环境改善所带来的其他项目投资，外围城市和区域的社会经济发展等，会得到更大的收益，而且通过科学有效的技术手段极大的促进了文物本体的保护。

（一）社会效益

首先,申报世界文化遗产，是提升自治区旅游形象的重要举措。目前我国成功申报世界遗产有42处，西北所占份额较低，而宁夏的重要产业----旅游业的发展迟迟打不开局面，这与没有一个国际或国内普遍认可的经典景区有关。西夏陵作为宁夏对外宣传的名片，有着其他景区不可代替的作用，也是最具申遗希望的景区。能否成功申报世界文化遗产将直接影响景区和宁夏旅游形象。

其次，更有利于对资源的保护和合理利用。西夏陵申遗过程本身即是有效保护的景区资源的过程。为符合申遗要求将对西夏陵遗址进行发掘、考古、研究等活动内容，并通过景区环境综合整治等达到申遗标准要求。一旦申遗成功，能够获得国际先进保护方法的支持，制定合理保护方案，从而有效地保护文化遗产。并且世界文化遗产所倡导的保护人类共有的资源理念，能够最有效地促进遗产地的保护，遗产地在公约的指导与要求下运行，接受公约监督，采用国际通用的保护措施，加强交流合作，并获取必要资金支持等。再者，能够有效提高文物保护的宣传推介作用。文物保护和其他工作一样，必须有一个行之有效的载体，而申报世界遗产则是在更大范围、更宽领域、更深层次起到了文物保护的宣传作用。能够最大限度地增强公众保护意识。最后，具有协调发展的社会凝聚作用。世界遗产对社会的进步起着辐射、影响、渗透的作用，这种作用是潜移默化的。申报世界遗产对一个城市、一个地区的社会环境起到至关重要的作用，对改善人们的生活环境有着直接影响，对引导人们形成良好的生活习惯有间接影响，对树立良好的社会风气有一定的促进作用。以武陵源为例，“1978年以前，武陵源还是一个人迹罕至，鲜为人知的蛮荒之地。经过20多年的发展，武陵源成为一个年接待游客100多万人次的国内外知名旅游目的地。武陵源的发展使大庸县从一个无名贫困县城变成湖南省的重要地级市，不仅改变了湖南省的行政区划结构，还改变了湖南省的经济发展区域格局。”

（二）经济效益

      通过我们国家的一些世界遗产地申遗前后旅游人数的对比，可以清楚看到申遗成功后旅游迅速升温，对遗产地旅游有提升拉动作用并带来丰厚的经济利益。除门票收入外，相应的吃、住、行等消费势必水涨船高，进而有效地推动区域经济的发展。当年，鲜为人知的平遥、丽江等古城因被列入世界文化遗产而声名鹊起，并创造出了可观的经济效益和社会效益。公开数据显示，1997年列入世界文化遗产的平遥古城，1998年门票收入从申报前的18万元跃至500多万元，翻了近30倍。云南丽江古城在被列入世界文化遗产后，其旅游综合收入达到13.44亿元，占了丽江国民生产总值的50%。
      五、需要解决的问题

经调查，西夏陵区保护范围内计有兰州军区空军某部、自治区农垦局国营平吉堡农场和银川市园林场4个单位，总占地面积28平方公里。其中空军某部占地14平方公里，平吉堡农场10平方公里，银川市园林场2平方公里，银西防护林带2平方公里，驻有职工和农户130余户，住宅面积约23000平方米。另外，平吉堡农场在保护范围内放牧的牛羊达l万余只，产业结构以农、林、牧为主。目前，4个占驻单位与文物保护的矛盾主要表现为:

占驻单位的基本建设和挖沙取土所造成文物保护环境景观的破坏以及建筑遗存主体的破坏，尤其以部队营区内的7、8、9号帝陵破坏最为严重；园林场和农场过度垦植放牧造成了整个陵区自然生态环境的破坏；仅从经济利益为唯一出发点的林木植物的种植，对陵区景观环境亦造成了一定的影响；严重的生活垃圾在保护范围内的随意倾倒，是产生破坏陵区环境保护的主要污染源。加之，多年来自然风雨剥蚀使西夏陵仅存的大量夯土遗存受到了极为严重的损坏及陵区管理机构及管理力度尚不能满足现代化的管理需要，严重制约了西夏陵保护工作的顺利开展。

西夏陵申报世界文化遗产按照正常申报程序必须要有一份高质量的申遗文本，我们已委托中国建筑设计研究院建筑历史研究所着手编制申遗文本，文本将详细全面诠释西夏陵的重大价值和已经具备的各项申遗条件。

世界文化遗产的保护与管理有着严格的程序和相关规定，申报世界文化遗产必须有相应的保护管理规划，因此这项规划的编制也是申遗工作所不可或缺的组成部分。

2001年由中国文物研究所编制完成的《西夏陵保护规划》已历时十年，需对其进行修编，以符合西夏陵申报世界文化遗产的需要。

申报世界文化遗产是一项系统工程，申报过程十分艰难，国内已成功申报世界遗产地的经验说明，申遗工作必须要有一个强有力的领导机构，组织领导、统筹协调、强力推荐申遗工作。

按照世界文化遗产关于申报地必须符合真实性及完整性的要求，位于空军部队7、8、9号帝陵和陵区北端陵邑遗址必需纳入西夏陵统一管理，空军部队旧营区必须进行搬迁拆除，恢复西夏陵原始环境风貌，否则将直接影响西夏陵申遗能否成功。

宁夏回族自治区人民政府已于1991划定了西夏陵保护范围，约50平方公里，但西夏陵的保护和管理工作中，土地权属问题一直是陵区保护和发展的制约因素和瓶颈。其中：空军某部在保护区域北端占地14平方公里，银西防护林带占地2平方公里，银川市园林场在陵区北端东部开发果园，占地面积2平方公里，平吉堡奶牛场占地范围是沿山公路（110国道）以东、西干渠以西的10平方公里。西夏陵仅保护和管理着沿山公路（110国道）以西不足21平方公里的范围，且仅有土地使用证面积为0.92平方公里，其余土地均未确定土地权属。世界文化遗产的申报，将涉及到西夏陵保护范围内大量的土地利用和功能置换、农户搬迁安置补偿等相关问题。

包括现有博物馆、艺术馆、大夏宾馆、风情园、办公区、门口营业房、旅游公司、威利公司和葡萄基地的搬迁及环境整治。

8． 资金筹措

西夏陵申报世界文化遗产需要对申报区域进行拆迁、环境整治、考古发掘、博物馆建设等工作，所需经费数额较大，除向国家发展改革委、国家文物局申请部分资金外，大部分经费需区市两级财政筹措，同时通过社会融资、银行贷款等方式积极筹措资金，所以资金的有力保障是西夏陵申遗成功的关键。

为了更好地贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《国家考古遗址公园管理办法（试行）》、《宁夏回族自治区文物保护条例》、《宁夏银川市西夏陵保护条例》等文物法律、法规和坚持“保护为主，抢救第一”、“有效保护，合理利用，加强管理”的文物保护方针。根据《西夏陵保护规划》的要求，加大陵区文物古迹的保护与科学研究力度，促进各项文物工作的健康发展。西夏陵的文物保护与科学研究的最终目标是使西夏的民族历史和西夏陵的建筑能在中国民族史和民族建筑史上充分展示其独特的历史价值和工艺技术价值，将陵区建成一个科学的、符合历史风貌的全方位文化展示园，从而步入我国大型文化遗址展示园的先进行列。西夏陵以其大量的建筑遗存、遗迹反映出西夏陵寝建制在我国古代陵寝史上占有的重要地位。充分展示西夏陵建筑格局的完整性，从而起到展现陵园建筑形制、工艺、材料、环境、建筑色彩及附属文物的目的，使人们充分了解陵园的历史、文化、艺术内涵和建筑内涵。因此，西夏陵申报世界文化遗产是十分必要的。

西夏陵申报世界文化遗产，因其神秘而丰富的西夏文化为银川这一座历史文化名城增光添彩，势必成为全宁夏文化展示的一大亮点，它将有效拉升区内旅游业产业的大幅增长，拉动相关产业链条的经济大幅增长，将成为宁夏回族自治区文化、旅游行业支柱产业。