基层党建工作开展情况影响着医院党委能否发挥战斗堡垒作用，影响党组织在党员、群众心目中的地位和威信，也间接制约着党员在医院各项工作中的先锋模范作用的发挥。基层党建工作是医院党委的一项重要基础工作，为进一步了解我院党支部党建工作的开展情况和存在的问题与不足，院党委以问卷调查的形式进行了摸底，寻找问题存在的根源，提出有效的整改措施，并试图探索更加科学合理的党建工作模式，以促进医院党建工作的进一步提高，更好地为医院中心工作服务。

问卷的内容：调查问卷一共设有15道题目，内容包括被调查者的基本情况，党支部建设工作的内容、效果、形式，党员对党支部组织工作建设的看法等。题目类型以单项选择题、不定项选择为主，以开放性的问答为辅。

问卷的数量：一共发放了370份问卷，收回368份，合格问卷是368份，合格率为100%；全院在职党员近450名，调查问卷覆盖了在职党员的82%以上。

问卷的发放：370份问卷以支部为单位进行发放和收回，整个发放过程中是随机和不记名的。

性    别：被调查者中男性职工108人，占调查总数的29.3%，女性职工260名，占调查总数的70.7%。

文化程度：中专及以下13人，占总数的3.5%，专科45人，占总数的12.2%，本科169人，占总数的45.9%，研究生及以上141人人，占总数的38.4%。

技术职称：初级及以下128人，占总数的34.8%，中级职称133人，占总数的36.1%，副高职称64人，占总数的17.4%，高级职称41人，占总数的11.2%。

年    龄：30岁以下的74人，占总数的20.2%，31-40岁的145人，占总数的39.4%，41-50岁的101人，占总数的27.4%，51岁以上的48人，占总数的13%。

根据问卷的统计数据，对基层党建工作的具体情况进行如下分析。

1、党员对党的理论知识学习主要侧重内容的调查。党员对党的理论知识学习主要内容在某种意义上能够反应出党员对政治的关心和党支部对党员的影响力。调查显示：绝大部分党员对政治理论基本上还是比较关注的。选择政治理论有162人，占全体党员的44%，选择党的知识的172人，占全体党员的46.7%，选择国内外新闻与时事政治的有298人，占全体党员的81%。绝大多数党员对政治理论、党的知识、国内外新闻与时事政治比较关注的，这是保持党员先进性的必备条件，也是党建工作很好开展的基础。

2、党员加强学习的主要形式的调查。调查显示：有265人选择了网络、电视教育，占党员总数的72%，221人选择了集中学习与培训，占党员总数的60.1%，105人选择了外出学习与交流，占党员总数的28.5%，117人选择了自学，占党员总数的31.8%，28人选择了其他，占总数的7.6%。现在社会是网络高速发达的社会，网络的出现为党员的教育提供了快捷、方便的条件；特别是微信、飞信等网络新媒体的出现，加速了党员获取网络信息的方便性与快捷性。

3、党员是否愿意接受专门的培训与考核的调查。调查显示:282人选择愿意，占76.6%；58人选择了无所谓，占15.8%；13人选择了不愿意，懒得去，占3.6%；15人选择放弃，占4.1%。大部分党员愿意接受专门的培训，但是还有近三分之一的党员在培训和考核方面持有无所谓或异议的态度，表明这部分党员对自己的要求因不同原因有所放松。

4、党员和党组织联络情况的调查。调查显示：10人选择“很频繁，经常进行双边交流”，占党员总数的19%；178人选择了“较频繁，经常接受上级党组织的指示”，占党员总数的48.4%；112个人选择了“一般，有时会接到上级党组织的指示”，占党员总数的30.4%；17人选择了“较少，偶尔会有联络”，占4.6%。从调查数据上可以看出，党员和党组织的联络存在一定的问题。首先，党员主动联系党组织的比较少，这种情况会导致党员的想法和建议无法主动反映到党组织；同时，党组织对党员经常是指示，党员处于被动状态，无法完全调动党员的积极性和主动性。党组织需要进一步健全自身体制以更好的服务于党员；党员也需要进一步增强自身素质，加强和党组织的沟通。

5、党员对所在党支部制度建设情况的调查。调查显示：253人选择“制度健全，并能严格地贯彻执行”，占党员总数的68.8%；70人选择了“虽然制定了制度，但是得不到很好的贯彻执行”，占党员总数的19%；40人选择了“建立了一些制度，但是具体的规定大家都不甚清楚”，占党员总数的10.9%；5人选择了“根本没有制定、建立任何制度”，占1.3%。调查可以看出：近十分之一的党员不清楚、甚至不知道党支部的制度建设。

6、党员对支部所组织活动状况认识的调查。调查显示：159人选择“方式、内容不断创新，很有吸引力”，占党员总数的43.2%；185人选择了“能正常开展活动，但是创新不够”，占党员总数的50.3%；12人选择了“单调，内容陈旧，针对性不强”，占党员总数的3.3%；14人选择了“形式，应付了事，效果不好”，占3.6%。调查表明，党支部组织活动的内容和形式还需要继续创新，增强活动的吸引力。

7、党员对影响支部活动正常开展的原因的调查。调查显示：201人选择“没有活动场地”，占党员总数的54.6%；268人选择了“缺少活动经费”，占党员总数的72.8%；54人选择了“党内氛围不浓”，占党员总数的14.7%；27人选择了“号召不力”，占7.3%。调查表明，活动场地和活动经费成了制约和影响支部活动开展的主要原因。

8、党员遇到困难时关于对党组织看法的调查。调查显示：255人选择“党组织主动关心，积极解决困难”，占党员总数的69.3%；85人选择了“党组织口头关心的多，实际行动少”，占党员总数的23.1%；23人选择了“主动关心少，行动不积极”，占党员总数的6.3%；7人选择了“多次反映，能解决的问题也不解决”，占1.9%。党员是党支部的重要组成部分，关心党员的工作和生活是党支部的重要内容，也是增强党支部凝聚力的重要举措。

9、党员对医院党支部党建工作突出问题的调查。调查显示：73人选择“科室内部有淡化党支部作用的倾向”，占党员总数的19.8%；181人选择了“党支部不能有效参与科室重大问题决策”，占党员总数的49.2%；66人选择了“党支部工作机构不健全”，占党员总数的17.9%；41人选择了“党务工作者队伍素质不高，后继乏人”，占11.1%。调查表明党支部如何在科室建设和发展过程中有效参与重大问题的决策是党支部最突出的问题。

10、党员对党支部在发展党员方面工作评价的调查。调查显示：196人选择“发展质量较好，发展速度适中”，占党员总数的53.3%；126人选择了“发展质量较好，发展速度要加快”，占党员总数的34.2%；36人选择了“发展质量一般，发展速度要减慢”，占党员总数的9.8%；12人选择了“发展质量较差，应从严控制”，占3.3%。调查表明，绝大多数党员对党支部发展党员的工作是持肯定态度的。

11、党员对党支部存在主要问题的调查。调查显示：20人选择“领导不得力”，占党员总数的5.4%；110人选择了“党员教育管理不严”，占党员总数的29.9%；129人选择了“党内民主生活制度坚持的不好”，占党员总数的35.1%；114人选择了“凝聚力和战斗力不强”，占31%。调查显示，党支部在党员教育管理、党内民主生活制度和凝聚力与战斗力方面有进一步提升的空间。

12、党员对党支部内部党员发挥先锋模范作用的调查。调查显示：110人选择“很好”，占党员总数的29.9%；207人选择了“较好”，占党员总数的56.3%；41人选择了“一般”，占党员总数的11.1%；12人选择了“与普通群众差不多”，占党员总数的3.3%，11人选择了“不如普通群众”，占党员总数的3.0%。调查显示，绝大多数党员对支部内部党员发挥先锋模范作用的还比较认可的。

13、党员认为在党员教育中效果比较好的形式的调查。调查显示：210人选择了“组织生活”，占党员总数的57.1%；179人选择了“专题教育活动”，占党员总数的48.6%；124人选择了“党员大会”，占党员总数的33.7%；167人选择了“听先进事迹报告会”，占党员总数的45.4%；77人选择了“理论研讨会”，占党员总数的20.9%；200人选择了“参观学习”，占党员总数的54.3%；14人选择了“其他”，占党员总数的3.8。调查显示，党员对党员教育形式有着强烈的需求。

14、党员对思想作风建设中存在突出问题的调查。调查显示：116人选择了“党性观念淡化”，占党员总数的31.5%；160人选择了“理想信念不强”，占党员总数的43.5%；62人选择了“宗旨观念淡薄”，占党员总数的16.8%；89人选择了“组织纪律观念不强”，占党员总数的24.2%。调查显示：部分党员党性观念、理想信念有点淡化。

15、党员对支部建设方面应该创新的内容的调查。调查显示：172人选择了“服务群众的内容和形式”，占党员总数的46.7%；191人选择了“组织生活的内容和形式”，占党员总数的51.9%；125人选择了“学习活动的内容和形式”，占党员总数的34%；43人选择了“支部制度建设”，占党员总数的11.7%。党员对党支部的组织生活有着较高的要求，支部目前的组织生活已经不能满足党员的需求。

从党员基本情况的调查数据中可以看出，40岁以下的党员占全体党员总数的近60%，其中30岁以下的党员占党员总数的20%多，党员组成呈现出年轻化的倾向。从文化程度来看，本科学历的党员169人，研究生以上学历的141人，共计310人，占全体党员总数的84%，可见党员组成呈现出高学历化。在问卷调查中发现，党员中级职称的有133人，占总数的36.1%；初级职称及以下的党员有128人，占党员总数的34.8%，而初级以下的党员人数才58人，表明：虽然党员呈高学历化，但是职称却没有同步，有一定的滞后性。

中年党员的思想比较稳定，价值观、人生观和世界观基本一致，对党建工作的支持和热情基本稳定。青年党员的思想状况比较活跃，学习侧重的内容和形式的调查中，可以看出党员很重视国内外新闻时事的学习，善于利用网络、微信等网络媒体，广泛涉猎各种知识面；特别是70后、80后的党员思想具有很明显的时代特色，这个年龄阶段党员的共同特点思想开放和思维活跃，接受新鲜事物能力比较强，对网络等高科技媒体相当熟悉，但又各有特点，他们善于表达自己独立的立场、观点和想法，这些特点有利于他们高效率的工作,但是他们的思想观点不太稳定，容易受外界思想影响，党支部需要对他们的优缺点和复杂思想进行区别对待和因势利导，在统一思想的同时不能扼杀他们的个性,鼓励他们进行各种信息交流的同时,也要注意防范他们思想出现偏激现象。

我院是全国闻名的儿科综合性医院，在全国具有较高的声誉，各地的患者慕名而来，日门诊量与日俱增。2013年我院最高日门诊量高达12000多，部分医生日均门诊量高达数百人；巨大的门诊量导致医护人员无法正常上下班，医护人员的精神和工作压力与日俱增。首先，早到、晚走、夜班、替班及周六日值班中，身为科室里的党员同志在这些时刻必须走在前面，所以党员的精神和工作压力可想而知。其次，在新闻媒体有失客观报道和伤医事件此起彼伏的情况下，医患关系日趋紧张，医护人员不但要治疗好患者的身体疾病,还时刻顾及患者及家长的心理感受，还要学会“察言观色”迎合家长的“喜怒哀乐”，即使在言语暴力的家长面前还要谨言慎行，尽力避免言语不周产生的误解和肢体冲突。在这种情况下，党员同志又必须身体力行，走在前面，党员的精神压力陡增。最后，随着国内外的医疗技术也不断更新,先进技术、医疗手段被不断引进,使得人们对医学技术的期望值更高, 兼教学、科研、医疗三位于一体的医护人员，特别是党员，需要不断更新医疗知识、提高医疗技术,不断地学习和研究，在由临床型医院向学院型医院转型的重大战略调整期，党员的学习和科研任务越加繁重。

随着改革开放的深入和市场化进程的加快，房价不断飙升，教育贵族化倾向日益明显，优势医疗资源的高度集中，物价指数不断攀升，除了工作上的精神压力外，住房、医疗、教育成为年轻党员背负的最重要的经济压力。40岁以下的党员一般上有老下有小，不仅面临着照顾两个家庭的老人，而且还面临的买房、租房、孩子教育等问题，经济生活压力问题比较突出。

随着科技进步的日新月异，网络在社会的每个角落得以迅速普及。网络具有开放性和即时性的特点，使其成了医护人员接受信息的一种主要载体，也成为了党建工作需要面对的一个新的阵地。由于网络在我国还属于新兴产业，在管理和监督上还都不太完善，导致了“网络像一把双刃剑”，在给党建工作带来新的机遇和发展空间的同时，带来了更多的挑战。如何应对网络对思想政治工作的冲击和利用网络这个平台提高思想政治工作的效果是当前一个迫切得到解决的问题。

“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。[①]”党支部工作要深刻领会党的十八大精神实质，以科学发展观和正确的政绩观来指导基层党建工作观念的创新。在继承党建工作优良传统的基础上，始终保持与时俱进的精神，把握时代特点，立足新的实践，树立新的观念。恪守“以人为本、为民服务”的宗旨，坚持“救死扶伤、治病救人”的理念，以创建学习型党支部为契机，以全心全意服务患儿为目标，加强新政策新理论的学习，钻研新知识和新技术，从而拓展了党员的新视野新思想，强化了党员们的时代意识、责任意识和大局意识，在观念上实践了创新。[②]

新时期医院的基层党建工作，不再是传统的管理模式，而是逐步走向科学化、规范化、制度化管理。因此，基层党建工作的机制创新显得尤为重要。党建工作要形成良好的工作机制，必须妥善处理好党建工作与医院中心工作的关系。做到围绕中心点防止自转，明确立足点防止乱转，找准结合点防止空转，认清共同点防止独转；妥善处理好党支部与业务科室的关系，上下级党组织之间的关系，做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步；妥善处理好基层党建工作各个环节的关系，使每个环节互为补充，相互促进，协调运转[③]。对于常规性的工作，坚持常抓不懈，扎实推进，在发展中求突破；对于客观存在的工作难点、薄弱环节，坚持有效应对，开拓创新，以实践创新推动工作创新、制度创新和方法创新，使基层党建工作与时俱进，充满生机，蓬勃发展。

在党支部党建工作的开展过程中，需要尊重不同科室、不同文化、不同职务、不同层次党员的需求,需要立足于“全心全意为患儿服务”的宗旨, 改进党建工作的方法,不能千篇一律,应因人而异。从实际出发,理论联系实际,要把医院党建工作与业务工作结合起来,坚持以人为本,把着眼点放在取得好的组织建设效果上,调动党员的积极性,吸引党员自觉参与到组织建设中来。在党建工作的形式方面更要发挥主动性，探索更加适合、更加丰富多彩的形式，从实际出发,不拘泥于集中、统一、大型的活动形式,转向小型、灵活、多样的方式,将思想性、知识性、娱乐性等多种元素融入党建工作中,还可以充分利用发达的新闻媒体、网络系统、手机短信、重要节日进行全方位、立体式的教育和亲情式的关怀。

医德医风建设是党组织建设工作中的一项非常重要的内容。医院的基层党组织是党密切联系群众的纽带和桥梁，关系到党组织在群众心目中的形象和威信，所以党建工作一定要抓好关系党组织形象建设的医德医风建设。结合北京卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作和医德医风考核工作，加强医德医风工作的领导，健全领导机构，加大宣传教育力度，明确工作重点与分工，细化完善医德医风考评办法，强化社会监督和院内督查，落实奖惩，加大医德医风相关制度的执行力度，塑造医院医德医风建设新形象。

党的十八大报告强调“建立稳定的经费保障制度”,充分体现了上级党组织对解决基层党建工作的高度重视。着眼于建立完善基层党组织建设保障体系,卫生局、医管局、院党委三级党组织要加大基层党支部党建工作经费支持力度,将党建工作经费纳入各级党委财政预算范围,切实保障医院基层党组织活动的正常开展,增强党员为群众办实事能力。

随着网络媒体的迅速发展，党建工作和网络平台相结合是大势所趋。网络平台可以成为党建工作信息发布最佳平台。上级党组织的指示精神,有关的文件的政策规定和工作要求,各地基层党建的经验,都可以在网络平台上得到快速的访问、传播和利用；网络平台可以为解决学习资料的储存问题。网络空间能够存储大量的电子读物,通过网络也可以直接访问各大报刊杂志的相关网站,还能在网上图书馆测览阅读.因此它可以有效地解决基层党组织对学习资料的需求；网络平台是提高党建工作水平的重要途径。它不仅是带来工作手段的创新,更重要的是拓宽了一个全新的工作领域和工作方式。通过电子办公、电子信息传递,将极大地简化繁琐的日常党务工作,大大提高工作的时效性；网络平台可以党员之间的互动,为基层党建增添了新的活力。特别是对于青年党员和人党积极分子来说,“网络党建”与传统党建方式比无疑更具有吸引力。

总之,医院的党建工作是一项长期而艰巨的工程,随着社会的发展,会不断有新的问题出现。医院党建工作者要应与时俱进,善于发现问题,善于解决问题,有的放矢地做好医院的党建工作,为医院的发展提供不竭的组织动力。

 

                                             党办

                                          2013.11.25

 

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